建设项目环境评价管理制度既是生态环境保护的关键环节，更是从源头防范环境污染、守住生态安全底线的重要举措。我局牢固树立生态保护红线意识，持续强化建设项目环境评价执法监管，发现并查处了2起未批先建领域环境违法案件。为充分的发挥典型案例的教育警示作用，切实规范建设项目生态环境管理秩序，源头防控环境污染问题隐患，全面推动区域生态环境质量持续改善，助力经济社会绿色低碳高水平质量的发展，现将2起案件情况通报如下：
2026年1月12日，抚州市崇仁生态环境局执法人员对崇仁县某发展有限公司家禽屠宰项目开展现场执法检查。经查，该企业项目未依法经审批部门审查即开工建设，现场已建设完成二层家禽屠宰加工厂房、单层职工食堂及宿舍楼、锅炉房各1座，配套建设污水处理站1座；屠宰加工厂房已完成1条家禽屠宰生产线设施安装。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关规定，该企业年屠宰禽类1100万羽项目应编制环评类别为报告书。该企业在项目建设前未依法办理环境影响评价审批手续，属于典型的未批先建环境违背法律规定的行为。
抚州市崇仁生态环境局依法对该企业上述违法行为作出行政处罚，按照项目总投资额的3%予以罚款。目前，该企业已停止项目建设，正在办理环评审批手续。
2025年12月9日，抚州市东乡生态环境局执法人员对江西某科技有限公司进行现场检查。该公司建筑面积约4100平方米，主要是做变性淀粉生产，主要生产工艺：以固态硫酸亚铁、膨润土、食用淀粉、碳酸钙等为原材料，经烘干、冷却得到半成品无水硫酸亚铁，再经人工投料、搅拌、包装生产变性淀粉，烘干工序使用柴油为燃料，现场建成2条生产线%湿度的变性淀粉生产线，已安装的生产设施有：1台投料机、2座回转窑、2条传送带、1台包装机、1套脉冲除尘器，1条湿度为0.2%—1%湿度的变性淀粉生产线。已安装的生产设施有：1台投料机、1台燃烧机、1台搅拌桶、1台烘干桶、1台锥形冷却桶、1套脉冲除尘器、1台打包机，另有1辆铲车、2辆叉车。该公司年产5万吨变性淀粉项目于2025年8月28日经抚州市东乡区行政审批局完成项目备案登记，未办理环境影响评价审批手续。
抚州市东乡生态环境局依法对该企业上述违背法律规定的行为作出行政处罚，按照项目总投资额的3%予以罚款。该公司收到《责令改正违背法律规定的行为决定书》后积极努力配合整改，已于2026年1月29日获得该项目环境影响报告表的批复。
未批先建类环境违背法律规定的行为，本质是漠视生态环境保护法律和法规、规避环评监管、突破环保底线的行为，不仅极易引发大气、水、土壤等污染问题，破坏区域生态环境，还扰乱建设项目环境管理秩序，损害群众环境权益。各相关单位及企业要深刻汲取典型案例教训，切实提高生态环境保护法治意识，严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律和法规，坚决落实建设项目环评审批、环保设施“三同时”及竣工环保验收制度，坚决杜绝未批先建、擅自投产、环保设施闲置等违背法律规定的行为。生态环境部门将持续保持执法高压态势，常态化开展建设项目环保专项执法检查，对未批先建等违背法律规定的行为“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，形成有力震慑，引导各种类型的市场主体自觉守法、主动治污，共同筑牢生态环境保护屏障。
